Incidencia económica de la afiliación obligatoria de los trabajadores independientes al sistema pensional

Résumé

Desde sus comienzos, el sistema pensional en Colombia no ha tenido un buen manejo económico. Diseñado en 1967, no se llevó totalmente a la práctica debido en gran medida a la evasión por parte de quienes debían contribuir y esto prácticamente llevó al colapso al sistema, y por esta razón se estudió en 1993 la reforma que entró a regir en abril de 1994 (Ley 100 de 1993). Infortunadamente esta reforma, a pesar de los buenos planteamientos económicos, no arrojó los resultados esperados, porque mantuvo regímenes paralelos especiales; además del régimen de transición que mantenía privilegios anteriores, lo cual fue la regla y no la excepción. Se describirán problemas que como los cambios demográficos, desempleo y rotación del empleo, llevaron a la reforma pensional de segunda generación (Ley 797 de 2003) y la razón por la cual la solución establecida fue la afiliación obligatoria de los trabajadores independientes.